Ще 6 березня 2026 року ОСН «Вуличний комітет «Нова Березівка» звернувся до Макарівської селищної ради з вимогою перевірити законність забудови та комерційної діяльності біля річки Буча.
Уже в березні сама селищна рада підтвердила відсутність у неї цілої низки дозвільних документів. Проте фактичного виїзду на місце не відбулося навіть упродовж наступних місяців.
Лише 22 вересня, через 200 днів після першого звернення, ОСН повідомили, що створено робочу групу, яка ще має виїхати та провести обстеження.
І ця історія — не тільки про швидкість роботи чиновників. Це питання екології, забудови прибережної території, законності підприємницької діяльності та, зрештою, коштів, які повинні надходити до бюджету Макарівської громади.
Відповіді на звернення ОСН упродовж цього часу підписував заступник селищного голови Анатолій Карбовський.
Що саме ОСН попросив перевірити
Йдеться не про одну будівлю і навіть не про один вид діяльності.
ОСН передав Макарівській селищній раді інформацію про низку об’єктів у Березівці та поблизу річки Буча, зокрема:
- майданчик важкої техніки з ангарами та складськими приміщеннями;
- так званий «офіс рибака», розміщений, за матеріалами ОСН, приблизно за 1–2 метри від річки;
- банний комплекс A-Home біля водойми;
- численні окремі будівлі, що пропонуються як готельні номери або «глемпінги»;
- вбиральню у безпосередній близькості до русла Бучі;
- ресторан «Колиба на болоті» / «Колиба на болотах»;
- окремі готельні будинки, які позиціонуються як «готель Шервуд».
Щоб перевірка не перетворилася на пошуки однієї умовної адреси «Берлінська, 19», ОСН надав координати фактичного розташування об’єктів, картографічні посилання та фотоматеріали.
Окремо ставилися питання про кадастрові номери ділянок, їх цільове призначення, власників і користувачів, містобудівні документи, введення будівель в експлуатацію, дотримання режиму прибережної захисної смуги, реєстрацію закладу громадського харчування та сплату обов’язкових платежів.
Тобто від чиновників не вимагалося «знайти щось десь у Березівці». Їм фактично дали перелік об’єктів, координати і конкретний список того, що необхідно встановити.
Уже в березні рада фактично підтвердила серйозні питання до цих об’єктів
Перша відповідь Макарівської селищної ради датована 18 березня 2026 року.
І її зміст заслуговує особливої уваги.
Рада офіційно повідомила, що щодо земельних ділянок за наданими координатами її відділом містобудування:
- не надавалися містобудівні умови та обмеження;
- не видавалися будівельні паспорти;
- не реєструвалися повідомлення про початок виконання будівельних робіт та дозволи на їх виконання.
Виконавчий комітет, за інформацією ради, не приймав рішень про присвоєння адрес об’єктам нерухомого майна за зазначеними локаціями.
Документи про прийняття об’єктів в експлуатацію рада також не видавала.
Так само Макарівська селищна рада повідомила, що не надавала погоджень чи дозволів на розміщення будівельних об’єктів у межах прибережної захисної смуги річки Буча за вказаними локаціями.
Більше того, рада зазначила, що інформація про оформлення прав власності на об’єкти нерухомості та правовий статус використання відповідних земельних ділянок у неї відсутня.
І завершила відповідь досить показовим висновком:
«Макарівська селищна рада не приймала рішень та не надавала дозволів, які б легітимізували розміщення або функціонування зазначених об’єктів».
Саме після такої відповіді логічно було б очікувати оперативного виїзду на місце.
Але цього не сталося.
Минуло ще майже чотири місяці. Виїзду — немає
У відповіді від 9 липня 2026 року, підписаній Анатолієм Карбовським, селищна рада вже прямо констатувала:
«виїзд на місцевість не здійснювався та фотофіксація не проводилась».
Тобто станом на липень чиновники все ще намагалися розібратися з об’єктами фактично за комп’ютером, хоча ОСН із самого початку просив саме про виїзне обстеження.
При цьому рада змогла ідентифікувати одну земельну ділянку — кадастровий номер 3222782600:07:010:0121, площею 0,6628 га.
Цільове призначення цієї ділянки, відповідно до відповіді ради:
«для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)».
Це вже саме по собі мало б стати приводом для перевірки того, що фактично знаходиться та працює на ділянці, якщо на місці є ангари, склади, важка техніка чи інша комерційна діяльність.
Але виїзду не було.
Більше того, під час особистого прийому заступник Макарівського селищного голови Карбовський Анатолій Григорович відверто заявив мешканцям житлової забудови Нова Березівка, що не робив нічого з приводу звернення і не збирається робити, оскільки вважає, що це не матиме ніякого ефекту, бо, мовляв, під час військового стану всі перевірки заборонені і навіть в центрі Макарова самовільно будуються багатоповерхівки, але селищна рада з цим нічого зробити не може.
До ДІАМ рада не зверталася
У тій же липневій відповіді міститься ще один важливий пункт:
«Селищна рада не зверталась до ДІАМ щодо перевірки самочинного будівництва».
Нагадаємо контекст.
До цього рада вже офіційно повідомила про відсутність у неї містобудівних умов, будівельних паспортів, документів про початок робіт, документів про введення об’єктів в експлуатацію та погоджень щодо будівництва в прибережній смузі.
І все одно — звернення щодо можливого самочинного будівництва до ДІАМ на той момент не було.
Це і є та швидкість реагування, яку мешканці Нової Березівки спостерігають у питаннях, що одночасно стосуються землі, будівництва, екології та підприємницької діяльності.
Річка поза Генпланом — проблема зникає?
Окремо дивує аргументація щодо річки Буча.
У липневій відповіді рада повідомила, що річка Буча знаходиться за межами Генерального плану села Березівка, а тому прибережна захисна смуга від річки Буча у відповідній документації не визначена.
Але відсутність нанесеної на містобудівну документацію лінії сама по собі не означає, що зникає встановлений законом режим прибережних захисних смуг.
Саме тому у повторному зверненні ОСН окремо попросив не обмежуватися формальним посиланням на Генплан, а фактично виміряти розташування споруд відносно русла, зокрема перевірити вбиральню, яка, за фотоматеріалами та координатами ОСН, розміщена буквально за кілька метрів від води.
Податкова: лист пішов у березні — у липні відповіді все ще не було
Питання законності бізнесу має ще один вимір — фінансовий.
Макарівська селищна рада повідомила, що ще 19 березня 2026 року направила до ГУ ДПС у Київській області лист щодо перевірки сплати податків і зборів.
Станом на відповідь ради від 9 липня інформація від податкової, за словами ради, не надійшла.
Тобто минуло майже чотири місяці.
Що зробила за цей час сама рада для отримання результату?
Саме це ОСН довелося окремо запитувати вже у наступному зверненні.
Чому це питання грошей усієї громади
У цій історії не можна говорити лише про «приватний бізнес десь у Березівці».
Питання набагато ширше.
Коли на території громади фактично працюють ресторан, об’єкти короткострокового проживання, банний комплекс, майданчик техніки, склади чи інші комерційні об’єкти, місцева влада повинна щонайменше знати:
- на яких землях вони працюють;
- яке цільове призначення цих земель;
- чи оформлені будівлі;
- хто є фактичним суб’єктом господарювання;
- які податки та збори нараховуються і сплачуються.
Тому невстановлений статус будівель, землі чи фактичного суб’єкта господарювання — це не абстрактна бюрократична проблема.
Це ризик того, що бюджет громади недоотримує кошти, які могли б використовуватися на дороги, освітлення, благоустрій, школи, безпеку та інші потреби мешканців.
Надані документи поки що не дозволяють назвати конкретну суму несплачених податків або остаточно встановити сам факт їх несплати. Саме тому ОСН і вимагає від ради та податкових органів провести перевірку.
Але дивною виглядає ситуація, коли громада місяцями навіть не встановлює, хто, де і на яких правових підставах здійснює масштабну комерційну діяльність на її території.
Вересень: ОСН знову пояснює чиновникам, що потрібно зробити
16 вересня ОСН був змушений направити вже повторне звернення та запит на публічну інформацію.
У ньому ще раз:
- наведено координати об’єктів;
- поставлено питання щодо кожної земельної ділянки;
- запропоновано провести фотофіксацію;
- поставлено питання про роботу власного відділу державного архітектурно-будівельного контролю Макарівської ради;
- поставлено питання про прибережну захисну смугу;
- запитано результати листування з податковою;
- поставлено питання про можливі надходження до місцевого бюджету;
- запропоновано встановити фактичного оператора ресторану та інших об’єктів;
- прямо попросили не обмежуватися черговим пересиланням листів іншим установам.
І лише 22 вересня 2026 року Макарівська селищна рада повідомила:
«розпорядженням селищного голови було створено робочу групу щодо виїзду на місцевість та обстеження зазначених вами об’єктів».
ОСН пообіцяли повідомити дату та час виїзду.
Результати — надати після виїзду.
Цікаво, що пан Карбовський нарешті вирішив почати виконувати свої обов’язки аж у вересні, коли високий сезон для готелів та ресторанів завершився, а власники підраховують прибутки.
200 днів, щоб дійти до робочої групи
Від першого звернення ОСН 6 березня до відповіді 22 вересня минуло 200 днів.
За цей час:
- рада встановила відсутність у себе ключових дозвільних документів;
- повідомила, що не легітимізувала розміщення цих об’єктів;
- не мала інформації про правовий статус частини земель і нерухомості;
- не здійснила виїзду на місцевість;
- не провела фотофіксацію;
- станом на липень не звернулася до ДІАМ щодо можливого самочинного будівництва;
- не мала результату податкової перевірки, про яку сама просила ще в березні;
- і лише у вересні повідомила про створення робочої групи для майбутнього виїзду.
Це вже дозволяє ставити питання не тільки про окремий ресторан, глемпінг чи будівлю біля води. Це питання спроможності системи місцевого самоврядування реагувати на очевидні для мешканців проблеми швидше, ніж за пів року.
Анатолій Карбовський підписує відповіді. Але де результат?
Усі ключові відповіді ради у цій історії підписані заступником селищного голови Анатолієм Карбовським.
Саме тому суспільне питання до посадовця цілком конкретне.
Не «чому Карбовський особисто не розслідував усе сам», бо частина перевірок належить до компетенції інших органів.
Питання інше:
чому знадобилося понад пів року, щоб від пересилання листів і аналізу карт перейти до елементарного виїзду посадових осіб на місце?
Орган місцевого самоврядування справді не може підміняти ДПС, Держекоінспекцію чи органи державного архітектурно-будівельного контролю.
Але це не позбавляє його власних повноважень та обов’язку організовувати роботу своїх виконавчих органів.
Чого ОСН очікує тепер
Після 200 днів листування мешканців уже навряд чи задовольнить чергова відповідь про те, що «матеріали направлені за належністю».
Очікуваний результат тепер цілком конкретний:
- фактичний виїзд на всі зазначені локації;
- фотофіксація;
- визначення кадастрових номерів;
- перевірка цільового використання землі;
- встановлення документів на будівлі;
- перевірка розміщення споруд відносно річки Буча;
- встановлення фактичних суб’єктів підприємницької діяльності;
- отримання результатів від податкової та інших контролюючих органів;
- оцінка того, чи отримує бюджет громади всі належні платежі.
І головне — це повинно завершитися не ще одним листом, а конкретним результатом по кожному об’єкту.
Бо екологія річки, законність забудови та доходи бюджету громади — це не ті питання, які мають місяцями або роками чекати, поки чиновники домовляться нарешті виїхати на місце.
Примітка редакції. На момент підготовки матеріалу надані документи не містять остаточних рішень компетентних органів, які встановлювали б незаконність усіх описаних об’єктів або факт несплати конкретних сум податків. Матеріал стосується насамперед тривалості та результативності реагування Макарівської селищної ради на повідомлення про можливі порушення.
Додати коментар